此次立法项目主要体现四方面特点：

★ 加快封关运作准备和促进贸易投资自由便利方面的立法。如“三无”船舶综合治理规定、海岸治安管理规定、网络与数据安全条例等。

★ 推动产业、园区发展和制度创新，促进高质量发展和营商环境改善方面的立法。如放宽进口药品管理措施若干规定、博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗药品监督管理规定。

★ 加强生态环境保护方面的立法。如生态环境保护考核评价和问责规定、绿色建筑发展规定。

★ 加强民生保障和社会治理方面的立法。如法律援助规定、养老服务规定、人民防空工程建设和维护管理规定等。

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府2022年立法工作计划的通知

琼府办〔2022〕21号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

《海南省人民政府2022年立法工作计划》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行，并就做好2022年立法工作提出如下要求：

一、提高政治站位，把握总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，围绕中央和省委的决策部署，推进封关运作准备、贸易投资自由便利、产业发展、生态环境保护、民生保障和社会治理、风险防范等重点领域立法工作，以高质量立法服务保障海南全面深化改革开放和海南自由贸易港建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、完善立法体制机制，提高立法质量和效率

坚持党对立法工作的领导，把党的领导贯穿于立法工作的全过程各方面，确保立法的正确政治方向。推动立法创新，用好用足我省各项立法权限，积极对接国际高标准经贸规则，大胆先行先试，推动制度集成创新。丰富立法形式，更加重视“小切口”“小快灵”精准立法。突出海南特色，解决实际问题，提高立法效率。坚持科学立法、民主立法、依法立法，遵循立法工作规律，加强和改进调查研究，广泛听取公民、企业和行业协会商会的意见，发挥基层立法联系点和专家“智库”作用，提高立法工作透明度和公众参与度。严格立法权限和程序，及时清理、修改不符合上位法规定的法规规章，切实维护国家法治统一。

三、加强组织领导，抓好立法工作计划的执行

各有关单位要高度重视立法工作计划的实施，严格落实《海南省人大常委会办公厅　海南省人民政府办公厅关于完善省人大常委会与省政府立法沟通协调机制的意见》（琼常办发〔2021〕21号）、《海南省人民政府办公厅关于进一步加强政府立法协调监督工作的通知》（琼府办函〔2022〕31号）等文件要求，加强组织领导，做好统筹协调，夯实工作责任，抓紧工作进度，按时保质完成各项立法任务。起草单位要严格按照立法程序，做好调查研究、意见征集、专家论证等工作，确保草案送审稿质量，起草过程中遇有重大疑难问题要主动与省司法厅联系，共同研究解决。各市县政府、各有关单位对法规规章征求意见稿，要及时研提反馈意见。省司法厅要及时跟踪了解立法工作计划执行情况，提前介入立法项目的起草工作；要加强与省人大专工委的沟通联系，主动听取意见和建议，形成立法工作合力；要加大督促指导力度，将立法工作计划执行情况纳入法治督察和全面依法治省年度考核范围。

海南省人民政府办公厅

2022年4月24日

（此件主动公开）

海南省人民政府2022年立法工作计划

一、拟提请省人大常委会审议的地方性法规草案（29件）

来源：海南自由贸易港