号召全省上下为全面建成小康社会、建设自由贸易港、争创新时代中国特色社会主义生动范例作出更大贡献

海南省六届人大三次会议隆重开幕

刘赐贵主持 沈晓明作政府工作报告 毛万春李军出席

1月16日上午，海南省六届人大三次会议在省人大会堂隆重开幕。

抢抓历史机遇，勇担时代重任。在迎来全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、海南自由贸易港建设关键之年的时刻，海南省六届人大三次会议1月16日上午在省人大会堂隆重开幕。

16日的省人大会堂在红旗映照下气氛格外庄重热烈，“加快推进海南自由贸易港建设，全力打造新时代全面深化改革开放新标杆”标语高悬，激励人心，来自全省各地的代表带着过去一年各条战线深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、推进全面深化改革开放取得的沉甸甸收获，带着全省各族人民的重托和心愿，依次步入会场。

上午9时，大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘赐贵宣布大会开幕。全体人员起立，高唱国歌。

会议应到会代表385名，实到362名，符合法定人数。

会议由刘赐贵主持。省长沈晓明代表省政府向大会作政府工作报告。大会主席团常务主席、本次会议执行主席李军、许俊、何西庆、康耀红、林北川、陆志远、关进平在主席台前排就座。

沈晓明在回顾2019年政府工作时说，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，在省委的坚强领导下，奋力抢抓历史性机遇，全力应对历史性挑战，全面深化改革开放取得新成就。一年来，全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为海南自由贸易港建设打下坚实基础。2019年政府工作报告共分解任务123项，完成120项，未完成3项，完成情况明显好于往年。

沈晓明说，过去一年我们面临前所未有的历史性挑战。一方面，国际国内经济增速整体放缓，海南难以“独善其身”;中央大规模减税降费在带来长期利好的同时，短期内也带来了一定的财政压力。另一方面，我们主动作为，坚持“壮士断腕”调控房地产，结构优化的同时主要经济指标全面经受考验。面对巨大挑战，我们敢作为、不退缩，以舍我其谁的担当精神和“一天当三天用”的革命干劲，攻坚克难，保持经济平稳健康发展和社会繁荣稳定。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省人民在省委的带领下同心同德、奋力拼搏的结果。

报告明确今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，高标准高质量建设自贸试验区，全力推动建设自由贸易港，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%左右，固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长7%，货物进出口总额增长10%，服务贸易进出口总额增长快于地区生产总值和货物进出口总额，实际利用外资翻番，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.2%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业13万人以上，城镇调查失业率5.3%左右，细颗粒物(PM2.5)年均浓度再降低1微克/立方米左右，确保完成国家下达的节能减排降碳控制目标。

沈晓明说，上述目标充分考虑了当前影响海南经济发展的各种因素，既符合实际，又积极进取。为全面贯彻落实新发展理念，我省已经制定并实施高标准高质量发展指标体系。今年要在完成上述主要预期目标的同时做到：指标体系综合结果提升率高于经济增长率，7类一级指标均好于去年，37项二级指标在全国领先的比例有所增加。

沈晓明指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，做好政府工作意义重大。为确保完成既定目标任务，要集中精力抓好以下工作。一是加快推进自贸港建设，打造开放新高地。二是全面加强制度创新，培育壮大核心优势。三是不懈推动产业转型，筑牢高质量发展基石。四是精准实施“五网”提质升级，强化支撑保障能力。五是切实抓好城乡统筹规划，促进全省协调发展。六是严格落实国家生态文明试验区第一阶段任务，推动生态环境质量再上新台阶。七是努力补齐社会事业短板，优化公共服务供给。八是积极解决民生领域突出问题，确保发展成果惠及全体人民。

沈晓明强调，加快建设海南自由贸易港，是历史赋予我们的新使命。新征途上必定面临一个又一个新挑战，也必将矗立一座又一座新丰碑。唯有艰苦奋斗，才能成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，抢抓历史机遇，勇担时代重任，为全面建成小康社会、建设自由贸易港、争创新时代中国特色社会主义生动范例作出更大贡献!

大会审查了关于海南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了关于海南省2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。

毛万春、罗保铭、汪啸风、卫留成、陈玉益、王广宪、钟文、毛超峰、胡光辉、蓝佛安、何忠友、童道驰、肖莺子、肖杰、刘星泰、彭金辉、杨征、王路、刘平治、苻彩香、沈丹阳、冯忠华、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、王勇、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰、李谷建、王海江、王天祥、贾志鸿、陈莉、贾东军、吴月、连介德、林安等同志在主席台就座。

董范园、王学萍、张德春、王为璐、肖若海、韩至中、秦醒民、符桂花、王法仁、符兴、符跃兰、陈海波等离退休副省级老干部特邀列席大会。

部分住琼十三届全国人大代表，出席政协海南省七届三次会议的委员和列席人员，省委各部门负责人，省人大常委会各工作委员会及综合办事机构负责人，省人大常委会各工作委员会委员，省政府组成人员、副秘书长及省政府直属机构主要负责人，各市、县、自治县、市辖区党委、人大、政府、监察委、法院、检察院主要负责人，省监察委、省高级人民法院、省检察院相关负责人，省群众团体主要负责人，部分省属企事业单位、驻琼中央直属或双重管理单位、中央驻琼媒体和省主要媒体主要负责人等列席会议。

毛万春参加儋州代表团审议时强调

立足政协职责定位 抓好助推落实

1月16日上午，省六届人大三次会议各代表团分组审议了省政府工作报告，毛万春代表参加了儋州团的审议。

毛万春在审议中表示，报告政治站位高、目标定位准、思路举措新、工作部署实，是一个提气鼓劲、真抓实干的好报告。过去一年全省上下在调结构、换动能、转方式上干出实绩，持续了习近平总书记“4·13”重要讲话以来海南全面深化改革开放的好势头，取得的成绩得来不易，令人倍感振奋。报告正视问题到位，阐述深刻，体现了问题导向。报告提出的2020年政府工作的总体要求，目标实、思路实、措施实，工作安排立足当前、着眼长远、重点突出。

毛万春强调，省政协要立足政协职责定位，抓好助推落实。要当好讲解员，积极讲好海南故事，为海南发展鼓与呼，利用各种平台和场合，宣传推介海南的区位优势、人文环境、生态环境、营商环境等，为自贸港建设营造良好氛围;要当好战斗员，加强协商式民主监督，通过政协这个协商平台，以问题为导向把各种问题和情况收集起来，反馈给党委政府进一步改进工作;要当好调解员，加强基层协商民主建设，充分发挥政协代表性广、包容性强的优势，广泛联系和动员各界群众，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作。

审议中，与会代表们也纷纷以务实、奋进、激励等诸多有分量的字眼，表达着对政府工作报告发自内心的强烈感受。大家一致表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，一定要坚定信心，按照省政府工作报告指明的方向奋力前进，取得各项工作的新成效，为海南自贸区自贸港建设作出贡献。

李军参加万宁代表团审议时指出

抓好风险防范管控 加快推进自贸港建设

1月16日上午，省六届人大三次会议分组审议了政府工作报告，李军代表参加了万宁代表团的审议。

在审议中，各位代表踊跃发言，围绕政府工作报告展开热烈讨论。大家认为，报告谈成就令人鼓舞、讲形势让人清醒、绘蓝图催人奋进，是一份凝心聚力、为民务实、担当作为的好报告。

李军对省长沈晓明作的政府工作报告表示完全赞成。他说，过去一年，在省委坚强领导下，省政府积极应对经济下行压力持续加大等风险挑战，担当作为、笃定实干、克难进取，在加快建设自贸试验区、自贸港的征程上迈出了坚实步伐，全面深化改革开放各项事业取得了新进展、实现了新突破，成绩殊为不易、难能可贵。报告对今年工作的部署政治站位高、战略谋划深、宗旨意识强，对做好今年海南各项工作具有重要的指导作用。

李军指出，加快推进海南自贸港建设，必须高度重视和切实抓好风险防范与管控。这是历史教训给我们的深刻启示，是牢固树立底线思维的重要体现，是自贸港建设行稳致远的有力保障。我们要居安思危、未雨绸缪，将风险防控作为新形势下自贸港建设的重大课题抓紧抓好，坚决守好不搞“黄赌毒”等底线，及时洞察、准确研判、妥善应对各类风险挑战，做到“放得开、管得住”，确保自贸港建设蹄疾步稳。万宁是海南的槟榔之乡，要将提升槟榔这一优势产业效益作为促进农民增收的重要抓手，抢抓自贸港建设机遇，心无旁骛、坚持不懈，一任接着一任干，做足做好“吃槟榔、就万宁”的文章，加快打造集研发、种植、加工、交易、文化、旅游为一体的“槟榔城”。

省人大代表分组审议政府工作报告

1月16日上午，省六届人大三次会议开幕后，与会的省人大代表开始在各代表团会议厅审议会场分组审议政府工作报告。

审议中，各代表团代表普遍认为，政府工作报告是一份客观全面务实，符合海南全面发展实际的报告，报告实事求是地回顾和总结了过去一年里我省经济发展和社会各项事业取得的成绩。在过去的2019年，全省经济社会呈现走势向好，我省还坚持“壮士断腕”调控房地产，经济结构不断优化，呈现出更可持续的高质量发展态势，为海南自由贸易港建设打下坚实基础。此外，2019年政府工作报告共分解任务123项，完成120项，完成情况明显好于往年，这些充分体现了在过去一年里政府的担当作为。

代表们一致认为，在新的一年里，海南肩负着更为重大的责任。全省干部群众要抢抓千载难逢的历史机遇，要主动作为，勇担时代重任，为攻坚全面建成小康社会、建设自由贸易港、争创新时代中国特色社会主义生动范例作出更大贡献。

分组审议中，各代表团代表还围绕政府工作报告中的热点内容开展讨论，如加快推进自贸港建设、推动产业转型、推动生态环境质量再上新台阶等，并为如何解决问题、改进工作提出大量有价值的意见建议。

海口代表团代表认为，政府工作报告中，多次提到海口在2019年的发展成就。这些成绩让海口人民看到了一年来海口突飞猛进的发展。政府工作报告关于2020年政府工作安排中，也提到了海口未来一年的发展规划，让人看到了海口在新的一年里的美好发展前景。在2020年，海口要牢牢把握机遇，奋发实干，在加快推进海南自贸港建设过程中，切实扛起省会城市的责任担当。

儋州代表团代表认为，在加快推进自贸港建设中，儋州要找准自身定位，服务洋浦建设海南自贸港先行区、示范区，打造全省高质量发展的增长极，实现“港产城”融合发展，加快打造西部消费中心和服务中心，迈出加快建成海南西部中心城市新步伐。

省政协委员讨论政府工作报告

毛万春参加

1月16日下午，参加省政协七届三次会议的委员和列席人员在驻地酒店，分组讨论了政府工作报告。委员们普遍认为，政府工作报告对2019年工作的总结客观实在，制定目标科学务实。委员们纷纷表示，要围绕政府工作报告所提出的发展目标，充分履行委员职责，建睿智之言，献务实之策。

省政协主席毛万春，副主席马勇霞、李国梁、史贻云、王勇、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰，秘书长王雄分别参加分组讨论。

省政协委员按照参加党派、团体和界别分为14个小组进行分组讨论。毛万春参加分组讨论时指出，政府工作报告既肯定了成绩又没有回避问题，突出了务实重干、一以贯之、创新提升，是一份高质量的好报告。2020年，省政协的工作要更接地气、更有水准，要围绕省委政协工作会议确定的建言献策重点领域，围绕我省经济社会发展和民生关切的热点难点问题，做实调查研究、做深协商议政，着力在提高质量和成效上下功夫，切实提出有见地、有价值、可操作的意见建议。要加强基层协商民主建设，把协商民主平台建到群众“家门口”。

在讨论会场，委员们畅所欲言，围绕省长沈晓明在省六届人大三次会议上所作的政府工作报告内容发表意见和建议。委员们普遍认为，政府工作报告站位高远，实事求是地总结了过去一年全省经济社会发展取得的成绩，对做好今年工作具有十分重要的指导意义，报告提出的巩固脱贫攻坚成果、健全就业促进机制、着力稳定菜价等2020年保障和改善民生的计划，充分体现了政府关注民生、改善民生的为民宗旨。

委员们还表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，人民政协要紧紧围绕海南改革发展大局，扎实开展协商议政、凝聚共识等工作，在海南自贸区自贸港建设上作出政协贡献、展现政协作为。

会上，委员们还围绕高质量发展、改善营商环境、推动产业升级等话题，提出了许多建设性意见。

来源:海南省政府网

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