11月19日，市委办、市政府办印发了《三亚市完善城乡社区治理机制试点方案》（以下简称《方案》）。到2023年，我市将新建32个大社区综合服务中心，并纳入全市统一政务网络服务平台，实现从市、区、服务中心互联互通。

目前，三亚共有村（居）委会149个，其中村委会92个、社区居委会52个、农场居5个，城乡二元结构明显，基层社会管理和公共服务任务繁重。为此，三亚将通过采取村改居、村居整合、建设大社区综合服务中心等改革举措，整合集约利用公共服务资源，便携、高效地实现城乡基本公共服务均等化，提高区级政府部门的办事效率，创造良好的营商环境。在此过程中，激发广大村（居）民参与建设美好家园的积极性和责任感，构建起推进乡村振兴战略、助力城乡融合发展、服务海南自贸区（港）建设的更具活力的体制机制。

“我市将选择一批条件成熟的村居率先进行试点，推进‘村改居’社区管理服务体制转变。同时有计划试点推行大社区综合服务模式。”市民政局有关负责人介绍说，推行大社区综合服务新模式，在区与村（居）之间探索建立新型载体，既不增加行政层级，又能依法承接和办理相应的管理服务事项。

《方案》规定，试点工作将分“两步走”，第一步，2019年至2020年，完成东岸村、龙坡村、六道村、海坡村的“村改居”，在全市31个村（居）完成试点建设大社区综合服务中心7个，涵盖人口约11.58万人；第二步，2020年到2023年，将完成村居改造类8个，村居整合类2个，新建大社区综合服务中心32个，服务覆盖145个村（居），服务人口达77万人。

据悉，大社区综合服务中心的公共服务及管理事项，主要包括党群服务、政务服务、公共治理服务、生活服务、公共法律服务、健康服务、文化服务、劳动就业和社会保障服务、自治共治服务、教育科普服务等方面的基层服务及管理功能，分为管理职能和服务职能，共21类、110大项、206小项。

此外，推行大社区综合服务新模式，不仅可以提高分散偏远村（居）和新开发小区的管理、服务水平，还将推进完善城乡社区治理机制，整合和盘活农村存量土地，整合集约利用开发建设资源，增强三亚城乡发展新动能。

《方案》还规定，三亚将通过政府购买服务的方式聘用所需工作人员，其薪酬和工作经费纳入市、区两级财政预算。此外，市、区两级政府要加大对完善城乡社区治理机制试点工作资金投入力度，保障运转经费和人员薪酬预算，确保资金保障到位。

市民政局有关负责人表示，三亚将以大社区综合服务中心试点建设为抓手，着力创新城乡社区治理机制，按照目标规划和时间节点有序推进，同时不断发现问题和总结经验，争取在全省率先实现大社区综合服务中心服务范围覆盖全市，为全省做好示范引领。

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大社区综合服务中心到底会是什么样？

先来看看这些城市的社区，

你可能就懂了！

亦庄镇社区服务中心位于大兴区亦庄镇政府南100米，建筑面积有3000多平米。主要功能包括：“亦服务”-指挥调度平台、日间养老照料中心、社会组织服务中心、亦学堂、科普体验馆、居民议事厅、家长里短调解室、图书阅览室。

科普体验馆：为老人讲解安全知识↓

亦学堂：教老人使用电子设备↓

亦服务：居民可拨打热点电话，提出服务需求↓

上海推动街镇建设“社区综合为老服务中心”，打造一个枢纽式的为老服务综合体，为社区老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助等方便可及的“一站式”服务。

拥有集24小时中短期住养、日间托养、居家服务、家庭援助等多功能为一体的综合型、嵌入式社区托养机构。

杭州市拱墅区拱宸桥街道以打造“一厅服务多居”为突破口，撤并3个社区办事大厅，打造“桥西之家”公共服务中心和五大公共服务平台，创新建立以“专职+专业”“全科+全能”“网格+网络”等为主要运行机制的社区治理新模式，成为杭州社区治理“供给侧”改革的新亮点。

一岗多能、轮值服务，社工掌握全科业务能力。

“网格+网络” 打造指尖上的社区服务，动动手指就能解决问题。

来源:三亚发布

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