海口市海秀、新埠岛、城西、海甸岛（含美丽沙和海甸溪北岸）等4个片区控制性详细规划（修编）已编制完成，为广泛征求社会各界和市民的意见和建议，现按程序进行公示。

1、公示时间：30天（2019年7月12日至8月10日）。

2、公示地点：海口市自然资源和规划局门户网站（http://zzgj.haikou.gov.cn）。

3、公示意见反馈方式：（1）电子邮件请发送至hksghj@haikou.gov.cn；（2）书面意见请邮寄至海口市自然资源和规划局规划编制审查办公室，地址：海口市长滨路市政府办公区15号楼南楼3045房，邮编：570311；（3）意见和建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。

4、咨询方式：

海秀片区：68715622，邢茜；新埠岛片区：68724397，翁欣娜；城西片区：68724397，王克壮；海甸岛片区：68724398，毛红杰

海口市自然资源和规划局

2019年7月12日

海秀片区编制范围东起丘海大道、西至永万东路、北起海秀西路、南至椰海大道以南约2公里处；规划范围内城乡总用地面积1563.19hm²，其中：城市建设用地为1174.63hm²；适宜人口规模为16.58万人；定位为一个发挥工业遗产价值，科创产业聚集的水岸科创智慧城，突出地区工业遗产价值，引入科创产业，打造科技文化中心、历史文化水廊、智慧海绵社区。

新埠岛片区本轮控规修改的规划范围为整个新埠岛，总用地9.09平方公里；规划区城乡总用地面积908.71hm²，其中城市建设用地为807.07hm²；规划区可容纳人口约7.54万人；总体定位为一个开放自由、创新集聚、彰显时代活力与海岛魅力的国际创新自在岛。

城西片区本次规划范围东至龙昆南路，西到丘海大道，南至椰海大道以南1600米处，北邻南海大道，规划范围15.5平方公里；规划总用地面积1550.92hm²，其中城市建设用地1448.93hm²；规划区人口规模为16.7万人；旨在打造科技商务、活力人文、宜居生活、开放共享的产学研一体化城区，是海口市重要的高新技术产业区和生态、绿色、人性的新型综合区。

海甸岛(含美丽沙和海甸溪北岸)片区规划范围南到海甸溪北岸，东至横沟河，北面和西面为琼州海峡，东西*长约6公里，南北*宽约3公里，即海甸岛全岛；规划总用地面积1474.23hm²，其中城市建设用地1414.83hm²；规划可容纳人口为30.9万人，其中常住人口为21.5万人(不包含海南大学学生)；旨在将海甸岛打造为海口市、乃至海南省知名的人文休闲宜居岛。

《海口市海秀片区控制性详细规划(修编)》规划简介

一、规划范围

《海口市海秀片区控制性详细规划(2007)》规划范围东起丘海大道、西至永万东路、北起海盛路、南至椰海大道。《海口市海秀片区控制性详细规划(修编)》编制范围的确定主要基于原规划范围，同时，2018年多规合一修改结合现状建设情况将部分用地修正为城市建设用地，故将基地范围以南部分地块纳入到控规编制范围内统筹考虑。综上，海秀片区编制范围东起丘海大道、西至永万东路、北起海秀西路、南至椰海大道以南约2公里处。

二、用地规模

海秀片区规划范围内城乡总用地面积1563.19hm²。其中：城市建设用地为1174.63hm²。

三、人口规模

经人口预测，海秀片区适宜人口规模为16.58万人。

四、功能定位

本次规划对海秀片区规划定位为：一个发挥工业遗产价值，科创产业聚集的水岸科创智慧城，突出地区工业遗产价值，引入科创产业，打造科技文化中心、历史文化水廊、智慧海绵社区。

科创文化中心：以功能为引导，注重产业空间，通过秀英沟两侧产业转型，引入科创及文化功能，激活秀英河两岸活力，促进产城融合，打造科创产业聚集的科创基地及以文化体育休闲活动为主的文化中心。

历史文化水廊：提升环境品质，对秀英沟两侧房产根据不同的现状情况进行改造更新和保留，以秀英沟串联全区的公共空间，营造历史文化水廊。

智慧海绵社区：对现状居住及医疗版块进行有机更新，引入智慧城市和海绵技术，完善城市配套，打造配套完善、高效和谐的现代化社区。

五、规划结构

规划打造“双创” 核心，“一廊四轴七板块”的结构。

双创核心：规划聚焦文化创意及创新基地两大双创核心。北部结合现状工业厂房的更新，在滨水区域植入创新、文化、休闲及商业等功能，形成文化创意核心；南部结合业里村的城中村改造，打造创新基地核心。

一廊：恢复秀英沟两岸水绿生态环境，结合需求合理布局文化体育、科创办公、商业设施，激活河岸环境，提升地区环境品质，引入多样活动，打造地区的科创文化水廊。

四轴：沿秀英大道两侧布局商务商业服务设施，结合未来轨交站点的TOD开发，联系滨海金融产业与南部健康生态环境，引入科创产业，打造片区创新服务轴；沿南海大道布局城市公共服务设施，向西对接城西片区居住功能，打造城市服务轴；沿海业街-白水塘路布局科研教育设施，串联创新基地、职业教育及基础教育设施，对接城西片区产业园区，形成科教共享轴；椰海大道以南，发挥现状农业特色，发展农业旅游、健康休闲等旅游文化项目, 打造特色健康休闲轴。

七大版块：结合海秀片区现状产业发展和未来文创体育等产业的发展方向，规划形成七大板块。

秀英大道以东的区域：南海大道以北，结合现状海口市第一人民医院等医疗资源形成医养服务板块；南海大道以南，结合现有的职业教育资源形成科教服务板块。

秀英大道以西的区域：向荣路以北结合秀英沟公园北段的建设，形成生态居住板块；向荣路以南、南海大道以北利用现有工业厂房的更新和改造，形成文化创意板块；南海大道以南、药谷二横路以北结合现状药谷产业园形成医研基地板块；药谷二横路以南、椰海大道以北结合业里村改造形成科创绿洲板块。

椰海大道以南，保留现状农业环境，对水系进行贯通，植入健康休闲、农业旅游等功能，打造健康游养板块。

六、用地布局

规划在秀英大道以东、 椰海大道以北区域，对已建成/出让土地进行整理，在未建设区域增加公园绿地、公共服务、商务服务等用地，提高片区的综合服务能力。秀英大道以西，结合医药产业园区域增加科研、办公、商业服务功能用地，提高秀英沟两侧的产业功能。在秀英沟核心景观区布局文体用地，沿河岸增加小规模的服务用地。

海秀片区规划范围内城乡总用地面积1563.19hm²。其中：城市建设用地为1174.63hm², 占城乡总用地的75.14%；村庄建设用地为32.87hm²，占城乡总用地的2.10%；军事用地面积69.82hm²，占城乡总用地的4.47%；其他建设用地为34.90hm²，占城乡总用地的2.23%；水域用地为59.50hm²，占城乡总用地的3.81%；农林用地面积191.46hm²，占城乡总用地的12.25%。

其中，城市建设用地的构成如下：

(1)居住用地

规划居住用地386.81hm²，占总建设用地的32.93%。其中：一类居住用地7.34hm²，二类居住用地254.08hm²，商住混合用地105.68hm²，商业商务居住混合用地19.71hm²。

(2)公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地163.99hm²，占总建设用地的13.96%。其中：规划行政办公用地11.86hm²，文化设施用地2.96hm²，教育科研用地113.93hm²，体育用地3.99hm²，医疗卫生用地25.54hm²，社会福利用地2.35hm²，文化商业混合用地3.37hm²。

(3)商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地127.91hm²，占总建设用地的10.89%。其中：规划商业设施用地82.22hm²，商务设施用地1.93hm²，公用设施营业网点用地3.09hm²，商业商务混合用地38.44hm²，商业娱乐混合用地2.23hm²。

(4)道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地295.84hm²，占总建设用地的25.19%。

(5)公用设施用地

规划公用设施用地35.66hm²，占总建设用地的3.04%。

(6)绿地与广场用地

规划绿地与广场用地123.94hm²，占总建设用地的10.55%。其中，公园绿地107.29hm²，防护绿地15.53hm²，广场用地1.12hm²。

七、产业布局

规划构建优势产业支撑、科技产业引领、文体产业带动的产业体系。发挥生物医药、医疗健康、科技教育、健康农业四大优势产业，引入互联网、智能研发、教育培训、电子商务的四大创新产业，以广告媒体、影视产业、文化会展、演艺娱乐、文化体育等文体产业带动地区未来的特色发展。

八、道路交通

本轮规划修编与上一版控制规划及城市设计相衔接，充分利用地形、地质、水文条件，结合现有骨干道路，规划形成“三横三纵”的干道骨架。在整体延续原控规的道路结构的基础上，对于局部地区进行支路网加密，如提高滨水街坊的支路网密度，增加过河通道等等。

规划片区内道路分四级设计：分别为快速路、主干道、次干道和支路。按照海口市快速路系统专项规划，海秀片区规划椰海大道为快速路，红线宽度60m，路网密度为0.19km/km²。规划主干路分别为海秀西路、南海大道、永万东路、秀英大道-海榆中线、丘海大道，红线宽度为60m-63m，路网密度1.83km/km²。规划次干路红线宽度20m-30m，双向二至四车道，路网密度1.95km/km²。规划支路红线宽度12-30m，路网密度3.96km/km²。

九、城市设计

城市设计的区域位于海秀片区西侧，东至秀英大道-海榆中线、西至永万东路、南至周仁村、北至海秀快速路，总面积约5.8平方公里。对秀英沟两侧地区的城市设计总体愿景为“琥珀水岸，海秀创谷”，其功能定位为“科创智慧核心，历史文化水廊”。

科创智慧核心：规划结合地区工业用地的改造，植入文化创意、体育休闲、科创办公、商业服务等功能，打造四大版块：北部的综合服务版块，中部文创天地版块，结合药谷产业园的医药产业版块，以及南部结合业里村城中村改造打造的科创智慧绿洲版块。井且结合地铁站点的TOD开发，形成地区的两大核心，包括文创天地核心和科创绿洲核心，引入智慧城市及海绵城市等技术，将秀英沟两岸打造成为片区的科创智慧核心。

历史文化水廊：规划对片区的工业厂房提出不同的更新策略，包括拆除、改造、更新等，充分发挥地区工业历史文化的特色，通过工业遗址的改造，在秀英沟两岸植入文化及体育休闲等功能，提升地区活力，带动地区发展，为片区提供优良的公共服务空间；通过多种滨水岸线及水岸活动的植入，形成丰富多样的滨水岸线，井且将秀英沟两侧的绿色空间引入到两侧的城市空间当中，打造一条开放、共享、绿色、工业历史气息浓厚的历史文化水廊。

十、本轮规划亮点

原控规范围南至椰海大道，北至海秀西路，西至永万东路，东至丘海大道，选取此范围作为本轮控规与原控规用地对比范围。

用地指标上，本轮控规与原控规相比，主要减少了居住用地及工业用地，增加了商住混合用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地和绿地与广场用地。其中，居住用地减少163.06hm²，工业用地减少45.05公顷；商住混合用地增加125.39hm²，公共管理与公共服务设施用地增加37.79hm²，商业服务业设施用地增加19.13hm²，绿地与广场用地增加15.65hm²。

主要图纸（部分）

█ 1.区位分析图

█ 2.城市设计结构图

█ 3.土地利用规划图

█ 4.道路交通规划图

《海口市新埠岛控制性详细规划(修改)》规划简介

一、规划范围

新埠岛位于海口市的东北部，是南渡江入海口的冲积三角洲。北临琼州海峡，东隔南渡江与江东新区相望，西隔横沟河与海甸岛相望，南依新埠桥与市区连接。本轮控规修改的规划范围为整个新埠岛，总用地9.09平方公里。

二、用地规模

规划区城乡总用地面积908.71hm²。其中：水域用地为101.64hm²，占城乡总用地的11.19%；城市建设用地为807.07hm²，占城乡总用地的88.81%。

三、人口规模

规划区可容纳人口约7.54万人。

四、功能定位

规划从承接国家和海南的新形势新战略，延续上位规划和相关规划的规划引导，挖掘新埠岛自身资源优势和特色三个层面综合考虑，提出新埠岛的总体定位：一个开放自由、创新集聚、彰显时代活力与海岛魅力的国际创新自在岛。

五、规划结构

规划形成“蓝绿相融，一轴三核”的规划结构，沿新埠大道引入南北区域服务联动主轴，串联创新、文创、创意三个核心功能组团。

北部：注重门户品质与开发机遇

北部围绕内港打造国际旅游服务节点，依托集团优势，塑造门户窗口。承接海南自贸港建设的新形势新战略，融入海口发展的新方向，打造创新商贸区，外围配建滨海国际社区。

中部：融合地区文化与时尚要素

中部依托东西主轴打造区域综合服务节点，汇聚科技人才，激发创意活力。以打造三联美丽渔村为依托，联动海南大学和江东新区的人才和技术，打造商旅文创区，外围配建活力休闲社区。

南部：集聚知识人才与年轻活力

南部围绕生态湿地打造休闲生活服务节点，链接人文生态，打造知识宜居社区。依托南部良好的生态宜居环境，为海南大学和江东新区知识人才在新埠岛集聚提供生活配套支撑。

六、用地布局

1、居住用地

规划居住用地面积为302.35hm²，占城市建设用地的37.46%，其中规划保留改造村庄用地38.95hm²。规划形成南北两个居住片区，每个居住片区由若干个居住小区组成，结合各居住片区的居住人口规模，建设与之相配套的服务设施。

2、公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地面积为37.23hm²，占城市建设用地的4.61%。

3、商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地面积为134.10hm²，占城市建设用地的16.62%。规划区内配置4处市级公共服务设施及商业服务设施。包括：

1处规划新增的创新商贸服务中心，位于南渡一路以南，新辰路以北区域，包括科创办公、免税购物、酒店宾馆、旅游服务等设施。

1处保留提升的游艇旅游服务中心，位于环新埠岛游艇码头区域，包括游艇俱乐部、购物中心、商务办公、酒店宾馆等设施。

1处规划新增的文创旅游服务中心，位于新埠路以北沿线、新埠大道两侧区域，包括创意设计、海鲜市场、文化商业、特色民俗等设施。

1处规划新增的活力创意服务中心，位于康城路以南，环湿地公园区域，包括商业娱乐、文化展馆、酒店宾馆等设施。

4、道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地面积为156.13hm²，占城市建设用地的19.35%。

5、公用设施用地

规划公用设施用地面积为4.10hm²，占城市建设用地的0.51%。

6、绿地与广场用地

规划绿地与广场用地面积为173.15hm²，占城市建设用地的21.45%。规划形成“一环、两心、多带、多点”的绿地布局结构。

一环：环新埠岛形成连续贯通的滨海绿化空间，保证滨海岸线的开放共享。

两心：结合岛内鱼塘水系打造南北两处城市生态湿地公园，形成全岛的生态绿核。

多带：沿外沙河等岛内带状水系，滨水形成连续的绿化通廊，维护滨水生态系统的稳定。

多点：结合各居住片区规划开放共享的社区公园。

七、产业布局

重点发展休闲旅游、创新商贸和文化创意三大产业，将新埠岛建设成为一个依托生态本底、挖掘资源潜力的旅游休闲目的地，一个企业自由交流、产品自由流通的创新商贸集聚地，一个集聚创意人才、树立时尚标杆的文化创意策源地。

1、休闲旅游

延续总体规划、多规合一对新埠岛重点发展旅游业的定位目标，依托新埠岛滨江滨海的生态岛屿特色，发挥游艇旅游和休闲渔业的现状产业优势，丰富新埠岛的休闲旅游和文化娱乐功能，塑造滨海一带的景现风貌，强化新埠岛在海口核心滨海景观区和海口东海岸旅游带中的重要地位。根据旅游发展的需要，提供备类度假设施和旅游服务设施，打造国际化、高品质的国际旅游服务中心。

2、创新商贸

国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见(2018)》明确提出海南自由贸易港要体现中国特色，符合海南发展定位，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。江东新区作为建设海南自由贸易试验区的重点先行区域提出要重点发展现代服务业、高新技术产业和旅游业三大产业。从支撑海南自贸港建设，与江东错位发展的角度出发，在新埠岛导入创新研发和商贸服务功能。

3、文化创意

新埠岛与海甸岛和主城区仅一江之隔，与海甸岛上的海南大学和主城区的骑楼建筑街区都有着便捷的交通联系，高校文化和历史文化氛围浓厚。充分发挥高校人才集聚和历史街区游客集聚对文化创意产业和文化消费市场的需求和带动作用，实现人文、 民俗、 创意的联动发展，文化创意和滨海旅游的双相互补。

八、道路交通

规划形成“三横二纵”的干道骨架，道路分四级设计：分别为快速路、主干道、次干道和支路。

干路强化南北联系，增加1条环岛干道，根据合理间距增加1条南北向岛内干道，结合干道延伸对外通道。支路以小路格、密路网为原则完善基地支路网，大幅提升各地块交通可达性。新埠片区规划道路网密度为6.85/km²，较上一轮控规路网密度5.40km/km²有显著提升。

增加2桥+4隧跨河越江通道，形成与如意岛、海甸岛、中心城一体化路网格局，加强了与中心城和如意岛的联系。

轨道交通2号线，途经新埠路，设置2个轨道交通站点。规划预留南北向轨道交通线位，轨交3号线向北延伸，途径新埠大道，至新埠岛北部区域，支撑新埠与中心城区的联系，设置3个轨交站点，并与2号线在新埠路新埠大道交叉口设置换乘站点。

九、城市设计

1、科创商贸区节点城市设计

（1)设计范围

科创商贸区位于新埠岛东北部，东临海岸线，南至现状鱼塘，西靠新埠岛滨海公园，面积约1.72平方公里。

（2)功能定位

“岛岸国际生态商贸城”，成为科创贸易服务支点、生态旅游休闲地与精致化的国际社区：科创贸易服务支点，海口双创功能节点，海口创新实践前沿，培育城市发展的新引擎；生态旅游休闲地，网络化的生态活动空间，提供全天候的生态休闲体验，营造花园式的精致城市；精致化的国际社区，产城融合新型社区，花园式的公共空间，高品质的服务设施。

（3)规划结构

规划形成“一心、两轴、一环”的整体空间结构。

一心：中央活力广场。充分利用滨江滨海的区位优势，重点营造集聚公共生活的海岛客厅，为科研商务人群打造一个洽谈聚会、交流、休闲的平台。

两轴：缤纷功能创新轴、城市休闲活动轴。通过景观视廊、海岸线、标志节点等空间组织关系，规划两条功能景观轴线，利用视觉通廊与如意岛与江东新区构成对景，形成良好的视线景观。

一环: 生态休闲环。串联地区各功能板块及生态资源，贯通滨海绿带、内湾沙滩与城市文化公园，设置组团间主题绿带，景观道路绿带内部联系，形成绿廊成环的绿地系统格局。

2、活力商旅文创区节点城市设计

（1)设计范围

位于新埠岛中部，东临南渡江，西靠内沙河，南至新埠路，北接创新商贸区，面积约1.6平方公里。

（2)功能定位

打造新埠岛中央活力区。建设魅力岛心，提供全岛*大的共享生态空间，全岛*大的地铁上盖商圈和全岛*独特的文化体验空间。

（3)规划结构

规划形成“一核两轴，一带三区”空间结构。

一核：TOD综合服务核心。在新埠路和新埠大道交叉口，充分利用地铁站打造一个集商业服务、 商务办公、休闲娱乐为一体的综合服务核心。

两轴：对外功能联动轴、岛内功能联动轴。

新埠路对外功能联动轴：新埠岛对外联系市区的主要通道，是岛外进入岛内的重要门户枢纽和形象展示空间。

新埠大道岛内功能联动轴：联系新埠岛北部和南部的重要功能轴线，利用视觉通廊与新埠岛海南之心商务区构成空间上的联动，形成良好的视线景观。

一带：公共活力带。沿新埠路北侧布局主要商业娱乐等服务设施，通过视觉通廊、步行廊道、标志节点等空间组织关系，串联三大功能片区，形成具有活力的城市活动空间。

三区：商旅国际社区、中央公园区、美丽渔村体验区。

商旅国际社区：以高端住宅为主、配套休闲商业和公共服务的成熟国际社区。

中央公园区：结合现状坑塘水系打造中央公园，作为全岛的中央绿肺。

美丽渔村体验区：结合三联渔村改造，引入文创工坊、艺术家工作室等功能，并设置公寓式酒店和文化生活社区。

十、本轮规划亮点

1、落实省市相关政策

国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见(2018)》提出：海南自由贸易港要体现中国特色，符合海南发展定位，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。本轮控规在原控规发展旅游业的基础上提出发展商贸服务和科创产业。

琼府(2018)3号文提出加强年度商品住宅用地计划管理，根据年度商品住宅建设规模、存量商品住宅用地数量、商品住宅土地供应价格、商品住宅销售均价等情况确定商品住宅用地年度计划。本轮控规居住用地面积相比原控规大幅降低，由430公顷减少为305公顷。

琼府(2016)83号文提出，海岸带陆域200米范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域依法划入生态保护红线区，填海造地形成的海岸线不适用海岸带陆域200米的有关规定。新埠岛为填海形成，海岸带陆域200米范围内以提供公共服务和商业服务设施为主。

2、定位布局全面提升

功能定位上，原控规重点发展旅游地产，在2018年海南房地产限购、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、江东新区启动等一系列政策背景下，原控规的定位显然不再合适。本轮控规提出要打造国际创新自在岛，肩负旅游休闲目的地、创新商贸集聚地、文化创意策源地等职能。

北部科创商贸区打造科创服务贸易、国际旅游、国际社区三个板块，从滨海到内陆形成开放区、商务区、娱乐区、居住区多层次的功能带，环岛岸线结合道路的收放形成宽窄变化的公共空间，建立垂直岛岸的路网体系，强化门户区的滨海一线景观形象。

中部文创休闲区打造湿地旅游、三联美丽渔村、文创社区、体育休闲四个板块，结合美丽渔村建设将三联村整体保留，更新改造，面向游客提供出海渔猎、海鲜市集、民俗活动、亲水娱乐等体验活动，围绕中央湿地公园打造一处年轻人集聚、 创意产业集聚、时尚要素集聚的文化地标。

南部人才创意区打造创意服务、知识社区两个板块，结合三角洲生态湿地公园打造以文化展览、创意办公、滨水商业为主的创意服务核心，北侧面向创新人才服务的知识社区。

3、控规与城市设计同步编制

本轮控规修编与城市设计同步推进，紧密结合，新埠岛控规编制范围为全岛9.08平方公里，两个重点片区城市设计范围合计3.32平方公里，包括现状已建和在待建域，全岛基本实现城市设计全覆盖。创新商贸区概念性城市设计在2019年3月以单元规划的形式单独上报市政府，已完全纳入控详成果。

主要图纸（部分）

█ 1.区位分析图

█ 2.规划结构图

█ 3.土地利用规划图

█ 4.道路系统规划图

《海口市城西片区控制性详细规划(整理)》规划简介

一、规划范围

本次规划范围属龙华区所辖区域，东至龙昆南路，西到丘海大道，南至椰海大道以南1600米处，北邻南海大道，规划范围15.5平方公里。

二、用地规模

本次规划总用地面积1550.92hm²，城市建设用地1448.93hm²。

三、人口规模

规划区人口规模为16.7万人。

四、功能定位

打造科技商务、活力人文、宜居生活、开放共享的产学研-体化城区，是海口市重要的高新技术产业区和生态、绿色、人性的新型综合区。

五、规划结构

本次规划形成两带两轴、两心四组团的结构布局。

两带：沿三星路-际中路-金盘路-华庭路集聚老城都市服务功能，形成城市综合服务集聚带；沿坡巷路-苍峄路融合教育、居住、商业服务等功能，形成融合协调城市发展带。

两轴：片区南部结合工业用地转型，产业更新及教育研究基础，形成产学研一体化发展轴线；沿中央大道形成串联整个工业区、承接原工业产业园转型升级的高新技术产业发展轴。

两心：以老城城市功能为基础，在两大服务带相交处形成城市服务中心；在两大产业轴线相交处形成集聚高新产业、文化创意产业的城西产业中心。

四组团：健康服务组团、汽车文化组团、活力居住组团、教育综合组团。

健康服务组团：片区西部中央大道以西，依托农垦医院和急教中心，形成健康服务组团；

汽车文化组团：以海马汽车为核心促进汽车产业升级转型形成汽车文化组团；

活力居住组团：城西路苍峄路以西、工业横路以北、金牛路以东针对区内用地混杂的情况，遵循退二进三的规划理念，将金盘工业区现有的工业用地调整为商住混合用地，同时对城中村进行整体拆迁改造，形成配套完善的居住社区；

教育综合组团：位于苍峰路东南，主要依托海南大学(城西校区)和海南医学院，结合东南角的居住商业用地，形成教育综合组团。

六、用地布局

1、居住用地规划

规划居住用地形成五个居住组团，分别位于坡巷路东西侧、苍峰路南段两侧、规划区东南部和丘浚墓南部。规划居住用地总用地228.69公顷，占城市建设用地的15.78%，人均用地13.69平方米。

商住用地：主要分布在规划区中部、主要道路两侧和南渡江大道以南区域。规划商住用地125.19公顷，占城市建设用地的8.64%。

2、公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地174.41公顷，占城市建设用地的12.04%，人均用地10.44平方米。其中：

行政办公用地：规划行政办公用地3.61公顷，占城市建设用地的0.25%。

文化设施用地：规划文化设施用地2.79公顷，占城市建设用地的0.19%。

教育科研用地：规划教育科研用地100.63公顷，占城市建设用地的6.95%，其中小学用地33.98公顷。

体育用地：规划体育用地2.02公顷，占城市建设用地的0.14%。

医疗卫生用地：规划医疗生用地30.17公顷，占城市建设用地的2.08%。

文物古迹用地：规划文物古迹用地4.92公顷，包括丘浚墓，占城市建设用地的0.34%。

医疗教育混合用地：规划医疗教育混合用地30.27公顷，为海南农垦医院，占城市建设用地的2.09%。

3、商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地178.83公顷，占城市建设用地的12.34%。其中，商业用地144.21公顷，商务用地7.06公顷，娱乐康体用地2.23公顷，公用设施营业网点用地5.46公顷，商业商务混合用地19.87公顷。

4、商业商务居住混合用地

规划商业商务居住混合用地12.14公顷，占城市建设用地的0.84%。

5、工业用地

规划工业用地228.28公顷，占城市建设总用地的15.76%，均为一类工业用地。

6、物流商贸综合用地

规划物流商贸综合用地49.65公顷，占城市建设总用地的3.43%。

7、道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地313.32公顷，占城市建设用地的21.62%，其中公共交通场站用地1.36公顷，社会停车场用地8.93公顷。

8、公用设施用地

规划公用设施用地13.29公顷，占城市建设用地的0.92%。

9、绿地与广场用地

规划绿地与广场用地125.13公顷，占城市建设用地的8.64%。其中，公园绿地75.7公顷，防护绿地49.43公顷。

七、道路交通

1、快速路

规划区内快速路为椰海大道、南海大道、龙昆路，道路红线宽一般控制在60-100米。全区规划快速路总长为15.3公里，路网密度为1.0公里/平方公里。

2、主干路

全区规划主干路共计6条，4-6个车道，道路间距1000-1500米，道路红线宽一般控制在40-60米。东西向有白水塘路、城西路、山高北路；南北向有中央大道、金牛路、坡巷路-苍峄路。规划主干路总长17.0公里，主干路路网密度为1.1公里/平方公里。

3、次干路

全区规划次干路共计9条，4个车道，道路间距500-700米，线宽一般控制在20-40米。次干路总长26.1公里，路网密度为1.7公里/平方公里。

4、支路

支路路网密度不足是区内部交通问题，须在下一层次规划中大力提高支路路网密度，使其达到3-4公里/平方公里。支路红线宽度一般控制在12-24米。

5、社会停车场

结合商业中心、大型公建、公园等人流密集的区域规划设置社会停车场26处以满足停车需要。社会停车场可以单独设置，也可以结合项目设置。

八、本轮规划亮点

1、用地优化，集约混合利用土地，高效开发。本轮规划237.12公顷混合用地，较原控规新增混合用地142.72公顷。混合用地类型更为多样，鼓励仓储、工业用地的复合和转型发展，本轮规划的混合用地包括医疗教育混合用地30.27公顷、商业商务混合用地19.87公顷、商住混合用地125.19公顷、商业商务居住混合用地12.14公顷、物流商贸综合用地49.65公顷。

2、生态提升贯通，结合现状增加小尺度绿地，提升城市民生价值。本轮规划公共绿地和水系面积共计136.1公顷，较原控规增加14.1公顷。结合现状建设情况，充分利用建筑退界空间和街角广场，增加24处口袋公园，形成布局分散、规模小，拥有较强服务能力的老城绿地结构。

3、充分梳理权属和现状建设情况，落实动态项目及相关专项规划，结合规划提升需求，共涉及191个地块调整。包括对接动态项目性质、边界、指标调整71处、落实与现状建设情况不符地块13处、落实修改后图则、专项规划及相关规划54处、本轮其它地块调整53处。

4、贯通道路系统，构建“五纵五横”的道路结构。相比原控规，本轮规划贯通东西向金盘路和南北向坡巷路，细化南渡江大道以南路网，适当增加地区支路密度。

 5、完善地区公共服务设施，根据本轮规划人口合理配置基础教育设施。本轮规划人口16.7万人，规划落实现状已建海燕小学、山高实验学校，新增3所15班幼儿园、1所18班幼儿园，新增2所九年一贯制学校，新增2所小学、1所初中，能够满足地区基础教育设施需求。

主要图纸（部分）

█ 1.区位分析图

█ 2.功能结构分析图

█ 3.土地利用规划图

█ 4.道路交通规划图

《海口市海甸岛(含美丽沙和海甸溪北岸)控制性详细规划(整理)》规划简介

一、规划范围

本规划区规划范围包括原《海口市海甸岛片区控制性详细规划》、《海口市海甸溪北岸控制性详细规划》及《海口市美丽沙项目控制性详细规划》三个控制性详细规划的规划范围，南到海甸溪北岸，东至横沟河，北面和西面为琼州海峡，东西*长约6公里，南北*宽约3公里，即海甸岛全岛。

二、用地规模

本次规划总用地面积1474.23公顷，城市建设用地1414.83公顷。

三、人口规模

规划区规划可容纳人口为30.9万人，其中常住人口为21.5万人(不包含海南大学学生)。

四、功能定位

发挥紧邻城区的离岛区位优势，以海大人文科学底蕴、滨海滨江休闲服务、品质宜居社区为支撑，紧抓海口市建设滨江滨海花园城市的契机，进一步优化生态环境、完善服务配套，将海甸岛打造为海口市、乃至海南省知名的人文休闲宜居岛。

五、规划结构

本次规划形成“一环一带、一区三片、七节点”的布局结构。

“一环一带”：规划形成具有连续性、可达性、开放性、空间变化丰富、周边服务多元等特色的环岛滨水公共活力带。“一环”为岛岸观光休闲绿环，是在人民大道以东现状岛岸公共绿地的基础上，通过调整美丽沙片区用地布局、缩减景观水体，拓展形成沿岛岸连续的带状滨水公园。“一带”为沿海甸溪北岸、琼州海峡东岸布局的滨水休闲服务活力带，是在现状海甸溪北岸休闲商业街节点的基础上，进一步强化美丽沙片区南端的旅游度假节点，在美丽沙中部规划新增滨水酒店商务节点，形成一条连续的滨水休闲服务活力带，与海甸溪南岸的滨水公共服务带遥相呼应，打造成为“承载海口市民新印象的海口新外滩和城市新客厅”。

“一区三片”：指一个公共服务核心区和三片宜居社区。公共服务核心区依托海南大学、人民医院、白沙门公园等形成文化创意产业链、健康疗养产业链，强化海甸岛文创活力特色。三片宜居社区环绕核心区布局。

“七节点”：包含3个公共服务节点和4个特色商业节点。公共服务节点分别为白沙门公园节点、海大文化创意节点、人民医院医疗康养节点。特色商业节点的打造主要是依托蓝绿交融的生态资源，导入旅游度假、文化博览、娱乐休闲、餐饮购物、商务办公等服务功能，成为提升地区活力的休闲目的地。

六、用地布局

1、居住用地

居住用地面积共414.97公顷，占总建设用地的29.33%。

（1)一类居住用地

用地面积56.05公顷，主要分布在海景路沿线及美丽沙片区。

（2)二类居往用地

用地面积358.92公顷，在各分片区均有分布。

（3)幼儿园及社区服务用地

用地面积7.33公顷，主要是指根据各居住片区人口规模和学校的服务半径等因素相对匀质配置的幼儿园用地，本规划共有17所独立用地幼儿园。

2、居住混合用地

用地面积230.15公顷，包括商业居住、办公居住、行政办公居住等混合用地。

3、公共管理与公共设施用地

公共设施用地共229.31公顷，占总建设用地的16.21%。

（1)行政办公用地

用地面积1.66公顷，主要有世纪大道北段的海南海事局等用地。

（2)文化设施用地

用地面积为2.74公顷，分别为布局在海甸五路与人民大道交叉口处的海口艺术馆、位于美丽沙片区南端的音乐中心、美丽沙片区中部的艺术中心。

（3)文化体育混合用地

用地面积为3.01公顷，包括4处社区文化体育中心，分别位于原福安村、原白沙门村、美丽沙片区东北侧及美丽沙片区中部。

（4)教育科研用地

用地面积197.07公顷，包括高等院校用地、中小学用地及科研用地。

高等院校用地合计161.27公顷，包括海南大学、海南师范学院、海口中医药学校等用地。

中小学用地34.91公顷，包括小学9所，初中4所，九年制3所，完中1所，12年制1所(华兴)，均衡布局在全岛各处。科研用地合计0.89公顷，分布于美丽沙片区东北角(雷达站)及海甸四东路与海达路交叉口处。

（5)体育用地

用地面积0.56公顷，为布局在海甸五西路与碧海大道交叉口处体育用地。

（6)医疗卫生用地

用地面积为15.92公顷，主要是指海口市人民医院和海南边防总队医院等医院用地。

（7)社会福利用地

用地面积为5.65公顷，主要是指位于海大东南侧的市社会福利院用地，美丽沙片区的社区养老用地。

（8)宗教用地

用地面积1.71公顷， 指位于海甸溪北岸的5处寺庙用地。

4、行政办公/商务混合用地

用地面积0.39公顷， 指位于万恒路中段月亮河北侧的用地。

5、医疗研发康养用地

用地面积2.59公顷，指位于海甸五路靠近白沙河的原白沙门村用地。

6、商业服务业设施用地

（1)商业用地

商业用地面积合计45.15公顷，其中包括零售商业用地、零售餐饮混合用地、旅馆用地等，主要分布在人民大道、碧海大道、海达路、海甸五路等城市主次干路沿线。

零售商业用地面积1.43公顷，主要分布在各居住区，方便居民买菜等日常生活购物。

零售餐饮混合用地6.96公顷，主要分布在海甸五路与碧海大道交叉口。

旅馆业用地面积为20.32公顷，包括现状的寰岛泰德大酒店、罗顿大酒店、燕泰国际大酒店等用地，以及规划布置在荣域小区北侧、海甸西南沿岸的旅馆业用地。

旅馆零售商业混合用地面积为3.63公顷，主要位于美丽沙片区南端旅游服务节点区。

（2)商业商务混合用地

商业商务用地面积为26.45公顷，主要分布在人民大道、和平大道、海甸四路、海甸五路围合的区域及美丽沙片区中部、南部。

（3)商业娱乐混合用地

商业娱乐用地面积为8.71公顷，主要分布在海甸溪北岸区域。

（4)商务用地

商务用地面积为0.98公顷，分布在海甸三西路西端南侧。

（5)公用设施营业网点用地

公用设施营业网点用地面积为2.39公顷，包括分布全岛各处的加油加气站及其他公用设施营业网点等用地。

7、道路与交通设施用地

道路与交通设施用地共255.97公顷，占总建设用地的18.09%。其中道路用地248.06公顷；公交枢纽用地面积1.02公顷，位于美丽沙片区南端；交通场站面积1.18公顷，3处公交首末站分别位于白沙门公园西侧、美丽沙片区东北角滨海公园西侧。社会停车场用地2.24公顷，结合绿地、市场等吸引人流较多的用地进行布置，共设置独立用地停车场10处。

8、公用设施用地

市政公用设施用地共25.87公顷，占总建设用地的1.83%。主要有白沙门污水处理厂、变电站、消防站、垃圾转运站等用地。

9、绿地与广场用地

用地面积170.79公顷，占总建设用地的10.57%。其中公园绿地170.13公顷，广场用地0.66公顷。

10、特殊用地

用地面积5.07公顷。

11、水域

总面积54.32公顷，包括白沙河、鸭尾溪、月亮河及部分海域。

七、道路交通

1、对外交通规划

规划保留现状主要对外交通通道，增加6座跨河越江通道，形成10条进出岛机动通道，形成与新埠岛、中心城一体化路网格局。

2、路网体系规划

快速路为海甸五路，道路红线宽控制在60米。

主干路有世纪大道、和平大道、人民大道，和平大道规划红线宽度40-50米，人民大道规划红线宽度60米。规划区城市主干路密度为0.88km/km²(国标0.8-1.2km/km²)。

次干路为海甸二路、海甸三路、海甸四中路、海景路、环岛路、美丽沙路，规划红线宽度30-40米。规划区城市次干路密度为2.01km/km²(国标1.2-1.4km/km²)。

支路红线宽度一般控制在12-24米。规划区城市支路及小区主要道路网密度为3.96km/km²(国标3-4km/km²)。

3、综合交通规划

(1)轨道交通系统

落实《轨道交通线网规划(2017.05)》中的轨道2号线路和两处站点，将第3处站点轨道站点由海甸三路调至海甸二路。

(2)公共交通系统

环岛构建中运量公共交通系统，提升海甸岛公共交通服务水平和品质。沿世纪大道、海甸五路设置公交专用道。

(3)水上游船交通

游船线路呈环状布局于海甸岛沿岸，井设置多个游船码头，为本地居民和外来游客提供水上游览和观赏海甸岛的一个途径。

(4)慢行系统

慢行系统包括步行、自行车等类型。

步行慢行道主要依托碧海大道、海达路、怡心路等生活性道路，井结合鸭尾溪、白沙河、月亮河等景观水体两侧公共绿地等进行布置。

自行车慢行道分为经典线路和环岛线路。经典线路连接白沙门公园、海大校园、和平大道以及海甸一路等；环岛线路依托碧海大道、海甸一路等形成环状布局。

(5)交通枢纽

结合《海口市城市公共交通场站专项规划》，并在交通需求分析和用地规划基础上，在海甸岛设置1处公交停保场，3处公交首末站。

4、交通设施规划

(1)社会停车场

海甸岛、美丽沙、海甸溪北岸片区公共停车场共规划23个(含结合公园绿地及公共服务用地设置的地下停车场11处)，用地面积2.64公顷，可供停车位5600个。

(2)加油站

规划加油站6座，加油加气合站2座。

八、本轮规划亮点

针对海甸岛自原控规批准以来，在实施过程中逐步显现的功能单一缺乏特色、公共服务不足、公共绿化空间不足、交通拥堵及市政公共设施配套不足等问题，本次规划整理主要从营造宜居环境方面进行提升。

1、完善公共服务配套

规划以《海口市总体规划(空间类2015-2030)》为主要依据，结合《上海市15分钟社区生活圈规划导则》及《上海市控制性详细规划技术准则》(2016年版)，优化公共服务设施配置标准，并采纳其公共服务设施综合设置和邻近布置的理念，在重新对全区人口进行测算的基础上，以21.5万人为基数，对规划区域内公共服务设施布局进行优化完善，重点研究了社区级公共服务设施、基础教育设施的布局和规模等。

社区级公共服务设施方面，在保留原规划各类公共设施的基础上，优化社区级服务设施布局。结合福安村、白沙门村改造用地及美丽沙片区东北侧回收用地、中部未开发地块，规划行政文化、文化体育混合用地共5处，并复合布置行政办公、社区卫生服务、公共停车等功能，结合邻近布置的市场、幼儿园等服务设施，形成便捷多元的的社区服务中心。

基础教育设施方面，《海口市中小学教育用地专项规划》(2014)按照18万人口为海甸岛配置中小学，本次规划结合开发建设实际情况，按照21.5万人完善中小学用地配置。规划增加了环岛实验小学、福安学校及海口寰岛实验学校初中部共3所学校的用地规模，井纠正了景山学校的用地性质，中小学用地面积由原规划的32.79公顷增加到34.92公顷。小学生均用地15.9㎡/人，初中生均用地18.6㎡/人。

2、完善商业设施配套

强化海甸岛滨海滨江休闲服务，本规划增加了海甸溪北岸商业用地，形成连续的滨江休闲商业带，优化美丽沙片区中部未建设用地布局，增加商务及文化娱乐用地，构建滨海商业休闲中心。

3、提升公共空间品质

落实《海口市蓝线规划》(2014)中对蓝线的控制，对白沙河、鸭尾溪等河流水系蓝线进行调整，优化水岸绿带控制，井从增加环岛绿化、滨河绿化及社区公园三个方面进行绿地系统优化。

构建连续环岛绿带。首先，结合美丽沙片区中部滨海商业休闲中心布局带状滨海公园绿地，并引导该区域滨海地块留出滨海绿带；其次是结合海甸溪北岸商业休闲带增加了滨江绿化，形成了绿化及商业交融的海甸溪北岸休闲空间；再次，白沙门公园北侧地块位于海潮线外，规划将其调整为公共绿地，增加了滨海一线公共空间。

拓展优化滨河绿带。依托白沙门村改造后用地布局拓展鸭尾溪滨河绿带，结合M05地块修改扩展鸭尾溪、白沙河与横沟河交汇处滨河绿带，结合海口市人民医院和白沙门公园构建健康养生主题公园。

布局均好社区公园。结合福安村、白沙门村、拦海村改造增加社区公园；落实海甸二路南侧带状道路公园。整体而言，社区公园布局范围在原规划基础上有较大提升。

本次规划整理后绿地面积为170.79公顷(含美丽沙景观水体)，水系面积为54.32公顷，合计225.11公顷；原控规中绿地面积为179.18公顷(海甸岛131.38公顷含水系、美丽沙42.13公顷、海甸溪北岸5.67公顷)。相比之下，本次整理增加了绿化水系合计45.93公顷。

4、强化道路交通组织

(1)优化出岛交通

首先是加强岛陆缝合，本规划落实增加4条通往中心城区的过江隧道，包括海甸五路向西的海口湾跨海隧道、华邑酒店至滨海大道、海甸三西路过海甸溪通往新港、碧海大道过海甸溪通往白龙北的隧道。其次是加强岛岛(海甸-新埠)缝合，规划增加2条跨横沟河联系新埠岛的通道，分别为和平大道向北联系新埠岛的隧道和福安村中部支路通往新埠岛的桥梁。

(2)增加交通设施

结合《海口市公共停车场专项规划》、《海口市市政设施综合规划(2016-2030)》等相关规划增设区内交通设施，加油加气站由6座增至8座，公共停车场由6个增加至21个。

5、完善市政设施

落实《海口市城市黄线专项规划》、《海口市市政设施综合规划(2016-2030)》并进行优化，增设排水泵站、雨水泵站、变电站、消防站及垃圾转运站等市政公用设施，提升全岛基础设施服务水平。

主要图纸（部分）

█ 1.区位分析图

█ 2.规划结构图

█ 3.土地利用规划图

█ 4.道路交通规划图

来源：海口发布